"Народный альянс": Минюст отказал нам в регистрации. При этом Министерство юстиции РФ ссылается на п. 4 ст. 21 ФЗ «О политических партиях», согласно которому изменения в устав партии регистрируются в том же порядке, что и сама политическая партия. А так же на пп. «з» п. 1 ст. 16 ФЗ, согласно которому при регистрации партии, создаваемом на учредительном съезде, партия должна представить при регистрации, в числе прочих - заверенные уполномоченными лицами региональных отделений политической партии копии протоколов проведенных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации конференций или общих собраний региональных отделений политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональных отделениях по состоянию на день заверения документов, предусмотренных настоящим пунктом, а также места нахождения руководящих органов региональных отделений политической партии.
Т.е. по мнению Министерства юстиции РФ, при внесении изменений в уставы политических партиях последние должны представлять так же заверенные документы общих собраний региональных отделений (т.е. не мене 42 комплектов документов - по каждому региону).
Между тем, пп. «з» п. 1 ст. 15 ФЗ касается лишь протоколов о создании региональных отделений при создании политической партии, на которых решались вопросы формирования органов региональных отделений (образец такого протокола, в частности, содержится в приложении Приложение № 16 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 № 94).
При проведении II съезда партии, региональные отделения проводили общие собрания, на которых решали лишь вопросы избрания делегатов.
Только в 3 региональных отделениях на общих собраниях так же решались вопросы формирования органов региональных отделений, т.к. ранее Министерство юстиции РФ указало на замечания к процедуре формирования органов этих отделений - города Москва, Приморского края, Республики Коми.
Протоколы указанных 3 региональных отделений и были представлены в Министерство юстиции РФ. Обязанности представить остальные протоколы общих собраний региональных отделений (а так же списки членов на день проведения общих собраний, списки членов на дату заверения документов, сведения об участниках собраний) - закон не требует.
Во-первых, уже в этом тексте ошибка - на 15, а 16 статья ФЗ о политических партиях. Во-вторых, давайте прочитаем ее полностью.
Статья 16. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии
1. Для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии, в федеральный уполномоченный орган представляются следующие документы:
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
а) заявление, подписанное уполномоченными лицами политической партии, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства и контактных телефонов;
б) устав политической партии в трех экземплярах, два из которых сброшюрованы, пронумерованы, заверены уполномоченными лицами политической партии, а также текст устава в машиночитаемом виде;
(пп. "б" в ред. Федерального закона от 08.12.2011 N 421-ФЗ)
в) программа политической партии, заверенная уполномоченными лицами политической партии, а также текст программы в машиночитаемом виде;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
г) заверенные уполномоченными лицами политической партии копии решений учредительного съезда политической партии о создании политической партии, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о создании региональных отделений политической партии, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов с указанием данных о представительстве делегатов на этом съезде и результатах голосования;
д) документ об уплате государственной пошлины;
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
е) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа политической партии, по которому осуществляется связь с политической партией;
(пп. "е" в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
ж) экземпляр общероссийского периодического печатного издания, в котором опубликованы сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии;
з) заверенные уполномоченными лицами региональных отделений политической партии копии протоколов проведенных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации конференций или общих собраний региональных отделений политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональных отделениях по состоянию на день заверения документов, предусмотренных настоящим пунктом, а также места нахождения руководящих органов региональных отделений политической партии.
(в ред. Федерального закона от 02.04.2012 N 28-ФЗ)