В давнем споре между Россией и НАТО о расширении Альянса вполне можно поставить точку: на знаменитой встрече Михаила Горбачева и госсекретаря США Джеймса Бейкера в Москве в 1990 году действительно прозвучало обещание «ни на дюйм не расширять военную юрисдикцию НАТО в восточном направлении» в том случае, если США сохранят свое присутствие в Германии.
Эти слова главы американского госдепа зафиксированы в официальном документе - записи этой беседы. И, как выясняется, такое обещание - одно из многих, которые были даны руководству Советского Союза за все время процесса объединения Германии. Об этом свидетельствуют американские, советские, немецкие британские и французские документы, рассекреченные сегодня Архивом национальной безопасности (National Security Archive) при Университете Джорджа Вашингтона.
Из опубликованных материалов можно сделать вполне определенный вывод о том, что многочисленные жалобы Москвы о лжи НАТО, не признающего свои обещания о нерасширении альянса, подтверждаются документами самого высокого уровня.
Действительно, Михаил Горбачев согласился на объединение ГДР с ФРГ и вывод советских войск исключительно в обмен на гарантии нерасширения НАТО. И таковые гарантии ему предоставили высокопоставленные западные лидеры, среди которых и Джордж Буш-старший, и Гельмут Коль, и директор ЦРУ Роберт Гейтс, и Маргарет Тэтчер, и Франсуа Миттеран.
Первое же конкретное обещание лидеров стран Запада о том, что расширения НАТО на восток не случится, было дано 31 января 1990 года. Свидетельство этому можно найти в «Конфиденциальном сообщение посольства США в Бонне госсекретарю по вопросу речи главы МИД ФРГ». В упомянутом выступлении Ганс-Дитрих Геншер изложил свой взгляд на «новую европейскую архитектуру».
По словам главы МИД ФРГ, изменения в Восточной Европе и процесс объединения Германии не должен привести к «ослаблению интересов Советского Союза в области безопасности». То есть, Альянс должен был отказаться от планов расширения территорий своих интересов в сторону границ Советского Союза. При этом Москве на самом высоком уровне пообещали включить СССР в «новую структуру безопасности Европы».
Стоит напомнить, что 10 февраля 1990 года глава МИД ФРГ Геншер в беседе с советским коллегой Эдуардом Шеварднадзе высказал мысль о том, что «принадлежность единой Германии к НАТО породит ряд сложных вопросов» . 31 января 1990 года, выступая в евангелической академии в Тутцинге, Геншер обратился к НАТО с требованием подтвердить: «что бы ни происходило в странах Варшавского договора, расширения территории НАТО на восток, то есть ближе к границам Советского Союза, не будет».
Он также публично заявил, что территорию ГДР не следует включать в военную структуру НАТО. Впоследствии основные положения этой речи получили название «Тутцингской формулы».
Однако вскоре и Геншер, и Бейкер отказались трактовать свои тогдашние высказывания как обещания. В 2009 году в интервью Der Spiegel в Геншер заявил , что хотел лишь «помочь руководству СССР преодолеть препятствие», преграждавшее путь к объединению Германии. Бейкер, в свою очередь, сказал, что имел в виду «лишь территорию ГДР и ничего больше».
А еще раньше, во время саммита, проходившего на Мальте в декабре 1989 года, президент Джордж Буш-старший заверил Михаила Горбачева, что «США никогда не воспользуются революцией в Восточной Европе» в ущерб советским интересам. Конечно, в тот момент ни Буш, ни Горбачев, ни даже канцлер Западной Германии Гельмут Коль не ожидали столь скорого краха Восточной Германии.
Несмотря на все эти заверения, Билл Клинтон уже в 1994 году принимает решение о продвижении НАТО на восток. Объяснялось это предельно просто: СССР разрушен, а вместе с ним и похоронены данные его руководству обещания. И никого не смутило, что правопреемником Советского Союза с юридически закрепленными правами и обязанностями государства-предшественника стала Российская Федерация.
Решение, так бездумно принятое тогда американским руководством, привело к катастрофическим последствиями для всего пост-советского мироустройства. Более того, тогда же и был поставлен жирный крест на любых попытках наладить нормальные отношения между Москвой и Вашингтоном.
Напомним, что обещания, данные США Советскому Союзу в начале 90-х годов прошлого века, не в первый раз находят документальное подтверждение. Два года назад журналисты американского издания The Los Angeles представили исторические документы, подтверждающие позицию российских властей: действительно, США нарушили данное в 1990 году обещание СССР о нерасширении альянса в сторону границ страны Советов.
Аналитик LAT провел огромную исследовательскую работу, "подняв" сотни стенограмм, протоколов заседаний НАТО и руководства США, служебных записок ЦРУ и Пентагона, смог найти упоминания о пресловутом высказывании Джеймса Бейкера о «железных гарантиях» того, что границы НАТО «не сдвинутся ни на дюйм в восточном направлении».
После этого, спустя почти неделю первый и единственный президент СССР Михаил Горбачев сообщил о согласии на переговоры об объединении Германии. Вот только спустя небольшое время руководство США решило, что «полностью исключать возможность расширения альянса невыгодно».
В конце февраля в Кэмр-Дэмиде состоялась встреча Буша-старшего и Гельмута Коля, во время которой американскому президенту удалось убедить бундесканцлера сменить свою позицию по НАТО и Германии и новая трактовка обещаний США была представлена на итоговой пресс-конференции глав двух государств.
Теперь в ней говорилось, что «самая большая уступка Советскому Союзу, на которую готов пойти Запад, состоит в особом военном статусе Восточной Германии. Об отказе от расширения НАТО на восток больше не было и речи». Однако пойти на попятную Михаил Горбачев уже не мог.