Становится очевидно, что российская пенсионная система не может полноценно обеспечивать граждан в старости. Если государство прекратит проводить социальные доплаты до прожиточного минимума, то миллионы пенсионеров сразу окажутся бедняками.
Росстату пришлось бы фиксировать беспрецедентный рост бедности в стране. Это показатель вырос бы в полтора раза как минимум. Как пишет "Независимая газета", сегодня социальные доплаты к пенсиям получают около 6 млн человек. При этом количество пенсионеров, которым надо доплачивать, растет в два раза быстрее, чем численность всех пенсионеров.
Эксперты отмечают, что причиной этого стала отмена индексации для работающих пенсионеров, которая вынудила многих прекратить официальную трудовую деятельность. Росстат со ссылкой на ПФР дает следующие цифры: около 6,4 млн пенсионеров в России получают социальные доплаты (федеральные и региональные), которые предназначены для доведения уровня материального обеспечения до величины прожиточного минимума.
По этому поводу профессор Российского экономического университета (РЭУ) Юлия Финогенова заявила, что такой уровень многим кажется недостаточным. Но также это связано "как со структурными особенностями российской экономики, состоянием федерального бюджета, так и с уровнем зарплат, спецификой сберегательных стратегий населения, его финансовой грамотностью".
Напомним, речь идет о показателе в 8,8 тыс. руб. в месяц. Это тот порог, при достижении которого пожилой человек, с точки зрения властей, перестает быть бедным. Власти эти доплаты помогли "искоренить бедность" среди пенсионеров и улучшить статистику. Но де-факто 9 тыс., 10 тыс. и даже 15 тыс. руб. в месяц - это вовсе не тот размер доходов, который позволяет человеку безбедно жить
Именно поэтому пенсионеры, пока им позволяет здоровье, продолжают работать. Но для чиновников это не аргумент. Работающие пенсионеры уже несколько лет вынуждены обходиться без индексации пенсий. Потому их доля стремительно сокращается: три года назад налоги с белой зарплаты платили 36% пенсионеров, то есть около 15 млн человек, а сегодня - лишь 20%, примерно 9,7 млн человек. Причем это не означает их увольнения - большая часть их них просто ушла в тень.
Почему пенсионная система не может обеспечить полноценными выплатами все больше граждан? По мнению экспертов, многие россияне, которые сейчас выходят на пенсию, часто не имеют продолжительного стажа. "Был период, когда была широко распространена неформальная занятость, например в 90-е годы", - пояснила начальник лаборатории исследований пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина.
Независимый пенсионный эксперт Сергей Звенигородский добавил, что в ПФР "имевшиеся ранее деньги были благополучно уведены, а новые еще не накоплены", а демографический и экономический спад привели к снижению поступлений как взносов на будущие пенсии от работодателей, так и обязательств перед гражданами.
К тому же, переход пенсионеров из категории официально работающих в категорию неработающих увеличил показатель тех, кму нудно доплачивать. Эту ситуацию профессор РЭУ Константин Ордов охарактеризовал как «скупой платит дважды»: сэкономив на индексации для работающих пенсионеров, власти лишились налоговых поступлений с официальных заработков пожилых граждан и получили дополнительную статью расходов в виде тех пенсионеров, которым теперь нужно доплачивать до прожиточного минимума.
Имеют место и репутационные потери - часть регионов попытались сэкономить на доплатах и на индексации пенсий в рамках пенсионной реформы, что вызвало громогласный скандал.
В конечном итоге выяснилось, что у государства нужда в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019-2024 годах оценивается в 120 млрд руб. Стоит учитывать, что сегодня многолетние накопления в рамках обязательного пенсионного страхования позволят получить только разовую мизерную выплату. Об этом свидетельствуют данные ПФР Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ).
Собственно, эта самая единовременная выплата в 2019 году была предоставлена почти 250 тыс. человек, ее средний размер - около 12,7 тыс. руб. К слову, большая часть таких выплат в рамках системы обязательных пенсионных накоплений - единовременные. В июле 2019 года ее средний размер составлял 12 731 руб. Так что ни у государства, ни у ПФР нет четкой картины, как решать эту проблему. В ближайшее время она будет только усугубляться.