Российские власти готовят масштабную реформу силовых и правоохранительных ведомств. По данным СМИ, до президентских выборов 2018 года предполагается создать на основе ФСБ Министерство госбезопасности, включив в него ФСО и СВР, вернуть СКР в надзирающую за ним Генпрокуратуру, а функции МЧС разделить между Минобороны и МВД.
Планируется, что новое ведомство сможет брать в свое производство наиболее резонансные дела или осуществлять контроль за теми расследованиями, в основу которых легли материалы этой спецслужбы.
Власти рассчитывают, что реформа приведет к более эффективному управлению силовыми и правоохранительными структурами и искоренению коррупции в них.По сути речь идет о фактическом возвращении ФСБ функций Комитета госбезопасности СССР.
Таким образом, в состав новой структуры войдут Служба внешней разведки и большинство подразделений Федеральной службы охраны. Сегодняшняя ФСО сохранится в виде Службы безопасности президента РФ, которой помимо охраны будут подконтрольны спецсвязь и транспортное обслуживание высших должностных лиц.
Ожидается, что сотрудники МГБ будут не просто сопровождать и обеспечивать расследования уголовных дел, возбужденных по их материалам СКР и МВД, а осуществлять процессуальный надзор за ними.
Также МГБ будет заниматься обеспечением собственной безопасности во всех правоохранительных и силовых структурах. Следственное же управление МГБ, которое получит статус главка, сможет принимать в свое производство наиболее резонансные и имеющие государственное значение уголовные дела, подследственность которых сегодня закреплена в УПК за СКР и МВД.
В настоящее время ФСБ возбудила уголовное дело об организации преступного сообщества в отношении вора в законе Захария Калашова (Шакро Молодой) и его соратников, хотя соответствующая ст. 210 УК РФ не относится к ее подследственности. При этом с эпизодами предполагаемых преступлений, совершенных ОПС, разбираются другие ведомства.
Эксперты из ведомства пояснили, что "если раньше мы осуществляли лишь сопровождение расследований, то теперь перед нами поставлена задача контролировать их ход с момента возбуждения уголовных дел до их передачи в суд".
Таким образом, в ходе реформы серьезные изменения могут произойти в структуре Следственном комитете России. СКР снова может стать структурой при прокуратуре России, из которой он был выделен в 2011 году. Соответственно, будет понижен и статус его главных управлений.
Стоит добавить, что 1 января 2017 года в управление Генпрокуратуры превратится главная военная прокуратура России.
Отметим, что российская либеральная оппозиция напоминает про постановление Конституционного суда №1-П от 14 января 1992 года - тогда, проверяя конституционность указа Ельцина о создании объединенного министерства безопасности, суд вынес определение. В нем говорилось, что "Разделение и взаимное сдерживание служб государственной безопасности и внутренних дел призвано обеспечивать конституционный демократический строй и является одной из гарантий против узурпации власти".
"Указ Президента от 19 декабря 1991 года, объединяя функции охраны государственной и общественной безопасности, противоречит ряду законов Российской Федерации, содержание которых направлено на соблюдение в Российской Федерации конституционного принципа разделения властей, на охрану в конечном счете конституционных прав и свобод граждан, конституционного строя в целом",- сообщается в постановлении.
Запрет, естественно, продолжает действовать.
Впрочем, в соцсетях уже пишут - "их же не собираются сливать, все сводится к возврату СВР в ФСБ, пожарных в МВД, ГО в МО и СК в прокуратуру".