Эксперты: выбрать лекарство не хуже самой болезни

Среда, 12 августа 2009 г.

Проблему пьянства и алкоголизма, как и вопросы, кто виноват и что делать,  в России постоянно пытаются как-то разрешить. Однако все попытки противостоять «зеленому змию» заканчивались, мягко говоря, неудачей. Проблема стара и, пожалуй, уже изрядно поднадоела  и тем, кто о ней пишет, и тем, кто не ленится о ней  читать. В XIX веке Николай Некрасов писал: «Умны крестьяне русские, одно нехорошо, что пьют до одурения...» На дворе век XXI, и как будто о дне сегодняшнем. Это лето стало  особенно богато на высказывания высших должностных лиц по данной проблематике. Всем памятны слова российского премьера, произнесенные во время встречи с главой Всемирной организации здравоохранения: Владимир Путин посоветовал нашим соотечественникам «пить поменьше». Немногим позже, в беседе с министром здравоохранения Татьяной Голиковой, президент Дмитрий Медведев высказался на этот счет, отметив, что сегодня «пьем больше, чем в девяностые годы, хотя это были трудные времена», и изменить ситуацию может лишь специальная антиалкогольная кампания. Председатели верхней и нижней палат парламента тоже не остались в стороне и сказали свое слово. Насколько актуальна проблема, можно судить и по открытому письму в адрес руководства страны, и по опросу общественного мнения, проведенного ВЦИОМ. Согласно последнему большинство россиян (65%) поддерживают идею проведения новой  антиалкогольной кампании, и выход видят, прежде всего, в запрете продажи алкоголя молодежи до 21 года и рекламы данной продукции, а также находят пропаганду здорового образа жизни достаточно действенной мерой. На днях министр финансов Алексей Кудрин озвучил меры, которые готово принять его ведомство - повысить акцизы на вино-водочную продукцию (кроме водки) и усилить контроль в этой сфере. Специалисты полагают, что удорожание водки может привести к увеличению доли теневого сектора, появлению некачественного алкоголя и отнюдь не будет способствовать здоровью нации.  Надежды Минфина пополнить за счет указанных мер дефицит бюджета многие эксперты считают проблематичными  и опасаются, что вместо роста доходов экономика может получить новый скачок цен. Словом, предложений много. Собрать и проанализировать их - задача не простая. Тем не менее, состоявшееся в среду у президента России совещание, посвященное проблемам алкоголизма, дало основание говорить о большой проделанной работе. «Алкоголизм приобрел в нашей стране характер национального бедствия", - так охарактеризовал глава государства сложившуюся ситуацию, повлиять на которую могли бы, по его мнению, ряд мер. Прежде всего, беспокоит молодежь, а именно чрезмерное потребление ею алкоголя. Хотя в России запрещена продажа спиртного лицам младше 18 лет, это требование часто игнорируется. Поэтому наведение порядка в работе розничных сетей и торговых точек, а также ужесточение ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним, могли бы помочь в решении этого вопроса. Имеется в виду запрет на продажу спиртных напитков вблизи школ, центров развлечений, спортивных сооружений, а также ограничений на рекламу таких напитков.  Президент считает «эти предложения очень серьезными», которые требуют «тщательного анализа и подробного обсуждения». В целом же глава государства уверен, что подход к решению проблемы алкоголизма должен быть аккуратным и комплексным. Накануне совещания Politonline обратился к известным общественным и политическим деятелям с вопросом - какие меры необходимо предпринять на государственном уровне для  улучшения ситуации в таком не простом для России вопросе,  как пьянство и алкоголизм?    

Николай Сванидзе - журналист, член Общественной палаты РФ :

Вопрос действительно, мягко говоря, не простой. Но здесь важно, чтобы было выбрано лекарство, которое не было бы хуже самой болезни. Потому что, как показывает опыт нашей борьбы с алкоголизмом в середине 80-х годов, государство потратило жуткое количество денег, уничтожены были виноградники, а проблема только усугубилась, исход стал хуже, потому что перешли на питьё денатуратов и всякой гадости. Алкоголизм -  проблема социальная и психологическая, поэтому  через колено ее не решить, как у нас принято это делать - кампанией. Здесь нужно подумать. Вооружившись мировым опытом. Возможно, нужно подумать о повышении цен, потому что в маленьких российских городках там кошмар какой-то - винные магазины работают круглые сутки. Нельзя, чтобы магазины были вблизи от школьных учреждений, детских садов и т.д. Это все нужно подумать. Ни в коем случае нельзя переходить на то или иное подобие сухого закона - это смерти подобно.

Николай Левичев - руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в ГД:      

Алкоголизм - это чудовищная социальная патология, бич нашей страны. Сегодня ситуация близка к катастрофе. Средняя продолжительность жизни российских мужчин едва достигает пенсионного возраста. Нация спивается, и с 1987 года ситуация не улучшилась, а только ухудшилась, потому что к проблеме алкоголизма прибавилась наркомания. Поэтому тему, поднятую Дмитрием Медведевым, считаю очень актуальной. По моему мнению, грамотные антиалкогольные инициативы могут переломить ситуацию и спасти миллионы человеческих жизней. Пьянство, алкоголизм - болезнь всего нашего общества. Как и всякая болезнь, она требует комплексных мер. Для улучшения ситуации в этой сфере партия «Справедливая Россия»  выдвинула целый ряд предложений. С одной стороны, необходимо применять экстренные меры медицинского характера, с другой - уделять большое внимание профилактике. Необходимо добиться полного запрета любой рекламы алкогольной и табачной продукции, снизить так называемую «шаговую доступность» алкогольной продукции. Сейчас спиртное можно купить на каждом углу. Другое наше предложение - поднять возрастной ценз для приобретения алкогольной продукции до 21 года. Вопрос в том, как добиться реализации этой инициативы, ведь на низовом уровне это будет очень коррупциоемкая мера. На наш взгляд, предприятия торговли, уличенные в продаже спиртных напитков несовершеннолетним, следует немедленно лишать лицензии. Впрочем, одними ограничительными мерами ничего добиться невозможно - и антиалкогольная кампания 1985-1987 года это ярко продемонстрировала. Можно по-разному относиться к тем инициативам. Намерение, безусловно, заслуживает уважения и одобрения, однако тогда явно недооценили масштаб ситуации, пытались решить сложную проблему простыми методами. Алкоголизм - проблема многослойная, и ей надо заниматься комплексно, системно. Поэтому мы считаем необходимым широко пропагандировать здоровый образ жизни, формируя общественный и личный иммунитет к алкоголю. Понятно, что для борьбы с алкоголизацией населения нужны бюджетные средства. А для пополнения бюджетных средств важную роль должно сыграть другое наше предложение - ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта, а также установить налог на вмененный доход по всему ликероводочному производству. Эта инициатива сейчас обсуждается на уровне Председателя Правительства РФ Владимира Путина. Помимо этого, наша партия добивается того, чтобы часть акцизов от продажи табака и алкогольной продукции шли на здравоохранение. Необходимо создать государственную сеть бесплатных учреждений для лечения наркомании и алкоголизма, а также поддерживать деятельность общественных служб социальной адаптации лиц, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость. Кстати говоря, можно долго критиковать кампанию 1985-1987 годов, однако напомню, что в те годы было зарегистрировано повышение рождаемости и рост продолжительности жизни. Поэтому антиалкогольная кампания кажется мне вдвойне актуальной именно в контексте демографической проблемы.

Сергей Серёгин - секретарь ЦК КПРФ:

Первое, что нужно делать, как мне кажется, - это вводить государственную монополию на производство и торговлю спиртными напитками. Сегодня ситуация достаточно сложная, поскольку у нас торговая сеть частная, и производство частное, но тем не менее такую монополию надо вводить. Это дает двойной эффект - с одной стороны контроль государства, с другой - все доходы от продажи идут в бюджет государства. И то и другое полезно. Если вспомнить антиалкогольную кампанию 80-х годов. Инициатором её был Егор Кузьмич Лигачев, но как это было реализовано, это было совершенно бездарно. Но там была воспитательная сторона, и это плюс.  Проблема пьянства и алкоголизма - проблема комплексная, она не может быть решена только запретами. Это комплексная программа, которая связана с одной стороны с ужесточением политики производства и продажи, с другой - воспитательной деятельностью, и третье, что самое важное, - государство и общество должны предложить гражданам что-то иное вместо алкоголя. Поскольку алкоголь сегодня является одной из основных форм проведения досуга.  В «Капитале», кстати, написано, что главная задача - это обеспечение свободного времени гражданина и пролетария для собственного духовного роста. Вот если мы это реализуем, то проблема алкоголизма будет решена.

Виктор Мироненко -  руководитель Центра украинских исследований Института Европы РАН, в 1988 - 1990г.г. - первый секретарь ЦК ВЛКСМ:

Проблема актуальна, вне всяких сомнений. Даже сверхактуальна. Вопрос в том, что мы уже имели некоторый опыт борьбы с пьянством и с алкоголизмом в нашей стране, правда тогда в СССР, - весьма и весьма печальный. Тогда вводили административные ограничения - по времени продажи, ограничению точек продажи и т.д. Я не был специалистом в этой области, но был свидетелем  того, как благие намерения (в 1985 году все это начиналось) закончились, к сожалению, колоссальными потерями как финансовыми, так и политическими. Пьянство - это все-таки социальная болезнь - причины того, что люди так много пьют, они чрезвычайно многообразны. И, конечно, бороться с этим явлением необходимо, но, на мой взгляд, простое повышение цены ни к чему не приведет. Те, кто пили, они и будут продолжать пить. Единственное, обходиться бюджету семьи будет дороже. Если уж приступать к этому, то нужно анализировать причины - экономические, социальные, психологические. Этим (повышение акцизов на вино-водочную продукцию - прим. Politonline) скорее решаются другие проблемы, нежели борьба с алкоголизмом, - пополнение бюджета. Пока еще ни о какой борьбе с этим явлением по тому, что известно мне, говорить не приходится.