Образцовые выборы: проверить честность голосования не удастся

Вторник, 18 сентября 2012 г.

«Радио Свобода» рассказало о предстоящих выборах в Грузии, которые, уже сейчас понятно, никаких претензий ОБСЕ и т. д. не вызовут. Материал для сравнения - чтобы понять реальный вес того, что отечественная и европейская прогрессивная общественность считает ужасающими недостатками российских выборов.

«Министры иностранных дел сразу пяти стран Европейского Союза - Болгарии. Литвы, Латвии, Румынии и Чехии - проводят совместный визит в Грузию незадолго до назначенных на 1 октября парламентских выборов. .... По тем акцентам, которые расставляют в своих заявлениях министры, понятно, что ситуация в Тбилиси вызывает в Европе определенное беспокойство. ... В Грузии в эти дни работают иностранные эксперты, многие из них критически оценивают ход избирательной кампании и деятельность властей. Из столицы Грузии - эксперт по электоральным системам, политический аналитик Николай Мейнерт...

-  Одной из проблем ... противники президента ... Саакашвили считают зачастую незаконные ограничения деятельности оппозиции. ...
- Для таких обвинений, по моим наблюдениям, есть некоторые основания. Например, даже такая вещь, как предвыборная наглядная агитация на улицах. Правящая партия числится в списках выборов под номером пять. В Тбилиси немного мест - может быть, за исключением штаб-квартиры партии "Грузинская мечта" - где вы увидите агитацию в пользу какого-либо другого номера, кроме пятого. ... В общем, я бы не назвал бы ситуацию здесь корректной с точки зрения тех предвыборных норм, к которым привыкли, например, в Финляндии.

- Соблюдается ли равенство в доступе правительственных и оппозиционных политиков к средствам массовой информации?
- На проправительственные каналы оппозиция практически не допускается, а если и допускается, то в соответствующей подаче - то есть обязательно в негативном контексте. Оппозиция пытается использовать собственные каналы, и они действуют, но сфера их влияния ограничена. Известна, например, история, когда власть пыталась не допустить распространения среди избирателей приемников, которые принимали бы спутниковый сигнал. Принимаются соответствующие законы, которые тут же превращают подобные операции в нелегитимные, и под этим предлогом ограничиваются возможности оппозиции расширить сферу своего - в данном случае даже не влияния, а вещания.

- Как международные наблюдатели чувствуют себя в Грузии?
- Это одна из причин, собственно говоря, из-за которой я и появился в Грузии. Неправительственная организация, с которой я давно сотрудничаю как эксперт - Международный экспертный центр по электоральным системам (ICES), имеющая все необходимые международные регистрации и официально работающая с 2004 года - не получила аккредитации на выборах. Подозреваем, это произошло потому, что доклад организации относительно выборов 2008 года показался правительству Грузии не слишком приятным. И сейчас ICES не получила возможность работать в качестве официального наблюдателя... Руководство организации пригласило международных экспертов, чтобы оценить ту ситуацию, которая здесь сложилась... Захотелось выяснить, насколько же заявления властей Грузии о верности демократическим принципам соответствуют реалиям....

- Есть разные градации оценок выборов со стороны международных организаций: "справедливые выборы", "честные выборы". По этой шкале, по вашим экспертным оценкам, какими могут быть выборы в Грузии?
- ... Иностранные дипломаты пока предупреждают власти Грузии, что за честностью выборов будут следить самым внимательным образом. Но создается впечатление, что нарушения и фальсификации возможны. .... Но осталось такое ощущение, что процесс реформ, который был начат после "революции роз", застопорился. И нынешнее руководство, не зная, как дальше развивать этот процесс, пытается разрулить проблему таким образом: "Мы сами все-таки разберемся, мы доведем свое дело до конца, только не мешайте нам, а мы любыми способами не позволим нам мешать ". И вот эти "любые способы" вызывают много всякого рода сомнений....

- Можно ли организовать независимый контроль за проведением голосования в Грузии? Все-таки это страна с какими-то традициями гражданского общества и, в общем, грузины народ довольно темпераментный политически.
- У меня сейчас в этом очень большие сомнения. На выборы аккредитовано ограниченное количество организаций. Там, где будут находиться международные наблюдатели от ОБСЕ или Европейского Союза, нарушений, вероятно, удастся избежать. Но, конечно, при небольшом числе организаций, представленных здесь, при жестком отборе тех, кто имеет право наблюдать за выборами, я думаю, проверить честность голосования вряд ли удастся.»

(процитировано с сокращениями)