Вся правда о законе Магнитского

Вторник, 18 декабря 2012 г.

Как многие советские дети, я знал эту фамилию, поскольку Эрл Браудер, дед нашего героя, возглавлял в 1930-1940-е годы американскую Компартию. Потом деда отлучили от мирового коммунистического движения за уклонизм, но это уже другая история.

Билл Браудер родился в Чикаго в 1964 году, был обижен на родную власть и эмигрировал в 1989-м в Англию, отказавшись притом от американского гражданства. Забавно, что когда у него начались проблемы в России, он обратился за помощью не к королеве английской, а к американскому Конгрессу.

В смутные 90-е Браудер сделался самым крупным иностранным инвестором в России и оценивает сколоченное там состояние в 4,5 миллиарда долларов. Каким образом сколачивались такие состояния в тогдашней России - это уже другая история.
Как и большинство бизнесменов, Браудер далеко не диссидент и поначалу горячо поддерживал Путина. Более того, в 2003 году Браудер публично приветствовал арест Михаила Ходорковского. «Кто следующий?!» - с восторгом вопрошал бывший америкос.
После того как Браудера завернули в 2005 году в Шереметьеве и отправили обратно в Англию, он разлюбил Путина и жаждал возмездия. Его приятель, бывший замгоссекретаря Джонатан Уайнер, подал ему идею.

В США существует правило, согласно которому въезд в страну запрещен иностранным чиновникам, изобличенным в коррупции. С подачи Уайнера Браудер вознамерился распространить этот запрет на тех россиян, которые причастны к аресту и смерти Магнитского.
Как я понял из недавней статьи прекрасной журналистки Юлии Йоффе, напечатанной в левом журнале «Нью Репаблик», Браудер толком не знал Магнитского и видел его лишь на корпоративных вечеринках среди других молодых сотрудников.

Так что, когда он говорит, что ему больно даже только думать об участи Магнитского, и что он умрет «от разбитого сердца», то он немножко фантазирует. Г-сподь ему судья. Так или иначе, будущий закон обрел имя, но не встретил в Госдепе радушного приема. После того как его там отшили, Браудер вспомнил о своем старом знакомом, сенаторе-демократе Бенджамине Кардине. Тот ухватился за эту идею и сделался повивальной бабкой закона в Сенате США.

Но просто такие вещи в Вашингтоне не делаются, и Браудер сперва нашел закону еще одного спонсора - республиканца Джона Маккейна, а потом нанял консультантов из «Эшкрофт груп» - пиаровской фирмы, открытой в Вашингтоне бывшим министром юстиции Джоном Эшкрофтом. Администрация Обамы была не в восторге от этой затеи, поскольку не теряла надежд на перезагрузку с Путиным, но закон Магнитского делался все популярнее в Конгрессе, и она в конце концов склонилась перед неизбежным.

Тем более что Конгресс одновременно отменил знаменитую поправку Джексона - Вэника, которая уже давно не актуальна, поскольку из России можно эмигрировать с такой же легкостью, с какой Браудер покинул США. Хорошо, что мы успели занять здесь все теплые места, а то нам бы несдобровать.

Отмены поправки требовали американские бизнесмены, которые зарятся на рынок России после того как ее приняли в августе в ВТО. За отмену поправки ратовали все, от Торговой палаты США, до местной Ассоциации соевых бобов. Но конгрессменам жалко было терять такое средство давления на Москву, и закон Магнитского удачно заменил поправку Джексона - Вэника.

(процитировано частично)