Есть ли ответ на квартирный вопрос?

Понедельник, 25 мая 2009 г.

Известный из классики «квартирный вопрос», испортивший москвичей, если верить Булгакову, еще в начале прошлого века, поглотил мысли, чувства и устремления основных жителей России к концу жизни советской империи. Коммунизм во всем мире, который обещали советские вожди, в мозгах советских граждан скукожился до размеров отдельной квартиры. Поняв, что мечтать о собственной жилплощади можно при любом строе, они скинули, так и не оправдавший эти надежды, советский строй. Вот только не учли постсоветские люди того, что в свободной стране с саморегулируемой рыночной экономикой обеспечивать себя крышей над головой они вынуждены будут уже сами. 

Привычкой ждать отдельную квартиру как подарок извне вселенной и пользуются многие организации, привлекая соинвесторов в свои строительные проекты. Финансовый кризис, ударивший по еще не до конца сформированной системе денежного «кровотока» новой России, ситуацию с так называемыми дольщиками только запутал. Даже умудренный многолетним опытом прокурор не всегда может разобраться в том, где действует строительная компания, лишь столкнувшаяся с финансовыми трудностями, а где с мечтами постсоветских граждан затеял игру мошенник, и не собиравшийся ничего строить.

С одним из таких строителей пирамид, впрочем, вопрос уже решен. Приговором Басманного суда города Москва семейство Карасевых, руководители компании «Социальная инициатива» собравшие с граждан чуть меньше миллиарда рублей, обеспечены казенным жильем на ближайшие годы. Для пострадавших от «Социальной инициативы» история меж тем еще не закончена. На время суда над руководством фирмы, договора нескольких тысяч дольщиков уже были расторгнуты через суд. 

Вопрос о том, почему на протяжении нескольких лет судебные приставы не взыскали вложенные по этим договорам деньги с компании, имеющей в собственности значительные объемы материальных активов: бизнес центры, коммерческая недвижимость и огромные торговые площади, - остается открытым и может стать предметом отдельного судебного разбирательства. А Карасев, если во время вспомнить историю жизни печально известного Мавроди, может прослыть национальным героем, который хотел как лучше, но злое государство лишило его возможности осчастливить людей. 

Таких «Мавроди», при активном силовом вмешательстве государства в многочисленные истории с обманутыми дольщиками и обогатившимися сравнительно законным путем застройщиками, может появиться по всей стране сотни. Вот и в Тюмени не так давно был осужден мошенник, продававший гражданам доли в строящемся доме, на которые он сам не имел права. Определив преступника в места не столь отдаленные на 8 лет, суд удовлетворил и несколько гражданских исков дольщиков на общую сумму в 5 миллионов рублей. Всего же мошенник присвоил 8 миллионов, так что претенденты на доходы мошенника от работы на благо общества еще будут, а вот средства на то, чтобы расплатиться с ними у заключенного, вряд ли в ближайшее время появятся.

Размышляя о подобных историях, приходишь невольно к пониманию того, что обманутые дольщики, объединяющиеся сегодня по всей стране для защиты своих интересов, становятся «лакомым куском» для любителей разнообразных политических манипуляций. Например, такая организация создана недавно в Иркутске - региональная общественная организация пострадавших от недобросовестных застройщиков людей. Вызывает вопросы правовая грамотность ее инициаторов, начиная с первого знакомства. Структуру назвали «Профсоюз дольщиков», хотя совершенно ясно, что объединением граждан по профессиональному признаку она не является. Впрочем, цели декларируются лидерами этой организации вполне благие: «создание площадки для диалога между дольщиками и строительными компаниями». Дай Бог, чтобы в реальности это объединение «подружилось» и с государством, а не стало основой для очередного протеста ради протеста непонятных несогласных.

Если дольщики не будут руководствоваться в своих общественных действиях нормальной логикой, то все шишки в итоге достанутся государству – это совершенно понятно. Еще одна история, с дольщиками компании «Стройметресурс» из подмосковных Щербинок, также завершается судебным разбирательством. Вот только на скамье подсудимых окажется не горе-строитель, а сам дольщик Василий Булова, напомнивший местному градоначальнику через местный форум о том, что он не чист на руку. Фраза «Дубинин, мерзостный мэр города Щербинки, ты – вор», по мнению главы городской администрации лишила его чести и достоинства. То, что о связях Сергея Дубинина и обманувшего дольщиков «Стройметресурса» говорят в городке уже не первый год, не в счет.

Впрочем, если подумать, вариант с судебным разбирательством, если конечно оно пройдет честно, не самый худший. Любой юрист скажет вам, что в делах о защите чести и достоинства «бремя доказывания лежит на истце». А значит, если мэр Дубинин не сможет предоставить суду фактов, подтверждающих то, что он не является вором, неподалеку от Москвы появится на свет довольно любопытный судебный прецедент. Уголовное дело в отношении гражданина Дубинина, кстати, уже расследуется, но по другому поводу. Он подозревается в незаконном предоставлении в аренду участка земли, находящегося в государственной, а не муниципальной собственности.

Очень хочется надеяться, что мэр Щербинок в итоге, окажется скорее исключением из правил, а большинство руководителей будет дольщикам помогать, а дольщики в ответ не будут забрасывать их оскорбительными высказываниями и более тяжелыми предметами. Примеры серьезных попыток комплексного решения проблем дольщиков есть. В республике Удмуртия сегодня идут два параллельных процесса. С одной стороны региональные законодатели разрабатывают законодательный механизм, позволяющий государству отбирать землю и недостроенный объект у «плохих» застройщиков и передать «хорошим». Одновременно, минстрой республики проводит комплексные проверки на объектах-долгостроях, чтобы оценить соответствие объемов выполненных работ размеру средств, вложенных в строительство дольщиками.

Оно конечно, при таком подходе без коррупционной составляющей может и не обойтись, учитывая удаленность республики от руководящего центра и благость намерений региональных чиновников. Есть и другой путь, который скорее направлен на помощь тем строителям, которые «не могут», а не «не хотят» строить обещанные соинвесторам квартиры. Правительство Калининградской области выделило бюджетные гарантии кредита для нескольких строительных компаний регион, перенесших сроки сдачи жилых домов из-за кризиса. Вот только банк ВТБ 24, с которым были достигнуты предварительные договоренности о выделении кредита, до сих пор не выдал кредита. Колеблются банкиры. И их можно было бы понять, если б не правительственная помощь, которая им в связи с кризисом выделяется на более высоком уровне.

Проблемами обманутых дольщиков занимаются сегодня на самом высоком уровне. В Государственной Думе принят в первом чтении закон, который практически позволит исключить мошенничество в этой сфере. Еще в 2004 году федеральным законом было установлено, что договор долевого участия в строительстве подлежит обязательной госрегистрации. Последствия несоблюдения его условий застройщиком также были четко определены. Строители, как правило, не из благих побуждений, стремились обойти эту норму, но теперь «обходные пути» в виде договоров инвестирования и тому подобных серых схем, будут закрыты для них законодательно.

Впрочем, это еще не значит, что дольщикам, да и госчиновникам, которым решать их проблемы по должности положено, можно расслабиться. Мошенники, движимые желанием воспользоваться вековой мечтой российского человека получить отдельную квартиру, как всегда, что-нибудь придумают. Кроме того, законодатели при разработке ужесточающего порядок такого рода взаимоотношений граждан и бизнеса, могут ударить и по тем строительным организациям, которые приостанавливают строительство лишь на некоторое время и не по своей вине. Повышенное внимание «соответствующих органов и служб» к строительной компании экономическую ситуацию, в которой она находится, не облегчит. И, может статься, что от инициативы законодателей пострадают как раз те, ради кого депутаты сегодня трудятся – дольщики, которые не получат свои квартиры.

Тут как с суверенной демократией – одной рукой строишь, а другой рукой от советчиков и всяческих «мировых жандармов» отбиваешься. Важно найти такой механизм, чтобы поддержать тех строителей, которые «не могут», а покарать лишь тех, кто набил карманы деньгами дольщиков, а строить, кроме собственного особняка, ничего не собирается. 

Алексей Громский