Госдума поправила реформу 'бюджетников'

Среда, 21 апреля 2010 г.

Государственная дума приняла во втором чтении законопроект о реформировании сети бюджетных учреждений, по поводу первой редакции которого высказывалось разнообразные критические замечания, в том числе и в ходе вчерашней дискуссии между премьером и депутатами после оглашения отчета правительства.

Ко второму чтению законопроект, как и ожидалось, претерпел ряд серьезных изменений. Прежде всего, по предложению премьера на 1,5 года (до середины 2012 года) был увеличен т.н. переходный переход - для сохранения стабильности работы учреждений. Правительству, региональным и муниципальным властям дается время, чтобы принять все необходимые подзаконные акты.

Одна из внесенных принципиальных поправок касается нового вида бюджетных учреждений - казенных. По новому закону такие учреждения имеют право получать дополнительные доходы, которые должны перечисляться в бюджет. По сравнению с прежним вариантом законопроекта, произошло изменение - одно из казенных учреждений, а именно ФСИН, освобождается от перечисления полученных доходов, оно оставляет заработанные средства себе.

Еще одна важная поправка касается сохранения архивных, музейных и библиотечных фондов. Она определяет, что имущество таких фондов, включая недвижимость, должно сохраняться и использоваться или ликвидироваться только в соответствии с федеральными законами. При этом учредитель бюджетного автономного учреждения культуры обязан в полном объеме финансировать расходы на содержание и пополнение государственных музеев, библиотек, архивных фондов, а также на сохранение и использование объектов культурного наследия.

Кроме этого были внесены изменения, касающиеся системы образования (о совместном учредительстве, учреждениях, реализующие военные профессиональные образовательные программы и т.д.), учреждений, оказывающих платные услуги, и при этом выполняющих госзаказ и получающих соответствующие субсидии.

Ранее несоответствия и ошибки, содержавшиеся в первом варианте законопроекта, выдавались рядом оппозиционных политиков и СМИ за волю федерального законодателя и использовались в этом качестве в ходе пропагандистских кампаний, массовых акций и т.д.